稀缺的生态资产,且已被国家级认定
国际重要湿地(编号 2514)、国家湿地公园、核心区 Ⅱ 类水质、湿地率 93%。这类生态条件在长三角北部难以复制,且已被纳入国际与国家层面的保护体系,意味着它不会被后续无序开发摊薄。
投资与合作
我们把流程拆开写在这里,是为了让你在投入时间与费用之前,先判断这件事值不值得做。其中第三步生态准入预评估是白马湖区别于普通商业招商的地方——如果这一步过不去,后面所有条款都没有意义。
投资理由
不谈情怀,只谈可以直接验证的条件。
国际重要湿地(编号 2514)、国家湿地公园、核心区 Ⅱ 类水质、湿地率 93%。这类生态条件在长三角北部难以复制,且已被纳入国际与国家层面的保护体系,意味着它不会被后续无序开发摊薄。
生态旅游景区年游客量突破 80 万人次,被评为淮安市"最受市民欢迎景区"。两处国家 4A 级景区、常态化节事活动与研学团队共同构成客流基础——你不需要先花两年时间教育市场。
白马湖大道(约 24.26 公里)2022 年建成通车,白马湖大桥(获中国钢结构金奖)横跨湖区,串联北部度假区核心区与南部国家湿地公园核心区,片区内部形成"20 分钟旅游交通圈"。叠加淮安高铁 1—2—3 小时圈,可达性已明显改善。
片区住宿接待能力不足是公开承认的短板,也正是近年来"补链、建链、强链"的重点。餐饮、住宿、营地、体验类业态面对的是已经被验证但供给不足的需求,而非需要创造的需求。
片区由市属事业单位统筹管理,市场化运营由市属国企承担,基础设施由国有投资平台实施。这意味着合作条款的执行、基础设施的维护与旅游品牌的持续投入有制度性保障。
在白马湖,环保投入是商业模型里必须单列的资本开支与运营成本,选址还要接受与湿地、水岸、候鸟分布关系的审查。如果你的成本结构无法容纳这部分支出,这个片区不适合你——这是实话。
载体清单
完整参数(面积、规模、招引业态)请见产业与载体页。
| 类别 | 载体 | 关键参数 | 适合谁 |
|---|---|---|---|
| 项目级 | 白马湖向日葵营地 | 约 88.11 亩 / 总投资约 1 亿元 | 营地运营、餐饮娱乐综合运营方 |
| 项目级 | 李庄渔耕驿站酒店 | 142 间房 / 245 床位 / 1.6 万 ㎡ | 酒店管理公司、康养运营机构 |
| 点位级 | 生态旅游景区 · 餐饮与零售点位 | 306 ㎡ / 约 1000 ㎡ / 13 个摊位 / 约 15 ㎡ | 餐饮、小吃、文创零售中小商户 |
| 点位级 | 向日葵的故事景区 · 7 号木屋商铺 | 芝樱花站旁 / 邻户外拓展与草坪 | 户外体验、非遗手作、咖啡简餐 |
| 专项 | 优质宠物类商户 | 2 处国家 4A 级景区场景 | 宠物友好空间与宠物服务品牌 |
| 活动 | 品牌活动合作商 | 合作期限与业态面议 | 活动策划、演艺、夜游与 IP 团队 |
入驻流程
其中第三步是本片区特有且不可跳过的环节;第四步的材料清单来自片区公开发布的合作方招募公告,可以按此提前准备。
告诉我们你的业态方向、大致投资规模、期望的合作形式与意向载体。不需要完整方案,也不需要任何费用。
可用方式:在线表单、招商热线,或直接到游客中心现场洽商。
招商团队按业态方向匹配现有载体与合作模式,明确可行路径;如果片区当前没有匹配载体,也会在这一步直接告知。
结合意向选址,对项目与湿地空间、水岸线、候鸟分布区的关系,以及污水、油烟、噪声、灯光与客流承载做方向性判断。
这是白马湖招商的硬门槛环节。建议在编制详细方案与投入预算之前完成。
在通过预评估后,提交正式的合作意向材料。片区公开公告中列明的材料清单见右侧。
就商务条款、投入方式、收益分配、合作期限与权责边界展开洽谈;涉及公开招募的项目按公告规定的程序组织评审与公示。
签署合作协议,办理经营证照,按规划与环保要求完成建设或改造,进入运营。运营期需持续遵守景区管理制度与安全生产、环境保护责任。
以下条件摘自片区公开发布的合作方招募公告,以酒店运营类项目为例,其他项目可能另有具体要求。
服务对接
招商不是发布公告就结束。以下是对接过程中可以提供的支持。
由招商联络窗口统一受理意向,按业态内部转办,避免合作方在多个部门之间重复沟通。
依据业态类型、投资规模与运营模式,把现有载体与点位与你的需求做匹配,并说明各点位的客流特征与季节差异。
在方案阶段给出生态准入与规划符合性的方向性意见,减少因方案与约束条件冲突而反复修改的成本。
对经营证照办理、审批环节与监管要求提供流程指引,协调解决落地过程中的具体问题。
对接片区已有运营主体、活动资源、渠道资源与农特产品供应链,帮助新业态更快接入既有客流与内容体系。
片区层面持续推进旅游品牌建设与节事活动,为入驻业态提供持续的客流导入与传播语境。
规划与依据
下面列出的是公开可查的规划与政策框架。这些文件决定了片区的用地性质、开发强度与产业方向,也是生态准入评估的判断依据。
招商公告
以下方向来自片区公开发布的招商与招募公告。公告原文、附件的具体参数与报名截止安排,请通过招商联络渠道索取最新版本。
常见问题
有。片区的合作模式并不只面向重资产投资方,中小商户可以走场地租赁路线:例如生态旅游景区内的美食码头商铺(约 306 ㎡)、精品馆外集装箱商铺(约 15 ㎡)、游客中心停车场的 13 个街景餐车摊位,投入门槛相对低、决策周期短,适合先以单点位试水。
活动类合作还可以选择合作共建或收益分成模式,前期资金压力更小。
没有统一的硬性下限,门槛与载体类型强相关。公开公告中可以参考的量级是:向日葵营地项目总投资约 1 亿元;李庄渔耕驿站酒店为既有资产的运营合作(配以资金投入承诺)。点位级业态则可以低得多。
实际门槛取决于具体项目要求的建设改造投入与运营投入,需与招商方就具体载体沟通确认。
取决于两件事:生态准入预评估能否顺利通过,以及方案质量。涉及公开招募的项目还需走公告规定的评审与公示程序。
我们的观察是:提早就生态约束调整方案的项目,整体周期显著短于先谈商务、再补环保方案的项目。建议不要为压缩前期时间而跳过第三步。
要求明确但并非不可实现。核心是三条:污水不直排(达标纳管或自建处理设施)、油烟达标处理、垃圾规范收运。片区内已运营的餐饮点位和酒店本身就是在相同要求下运行的,说明技术路径是成熟的。
真正需要注意的是成本:请把环保设施的建设投入与运维费用单列进商业模型,不要按行业惯例忽略。
白马湖位于东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道上,存在国家Ⅰ级保护鸟类 4 种与Ⅱ级保护鸟类 32 种,因此噪声与光环境确实是评估维度之一。
实践中通常的解决办法是分区与分时段管理——把高噪声、强照明的活动安排在远离栖息区的区域,并准备候鸟关键期可切换的降级运营方案。建议在方案阶段就预留这个弹性。
片区对合作方的基本要求是"具有独立承担民事责任能力的法人、非法人组织或自然人",并要求具有独立法人资格与合法经营资质。是否需要在本地设立经营主体,取决于具体项目的经营许可类型与税务安排。
这一点建议在方案沟通阶段与招商方及属地政务部门一并确认,避免签约后才发现需要变更主体结构。
本站未检索到片区层面公开发布的专项扶持政策细则或补贴标准文本,因此不做任何推测性表述。
如需确认租金减免、税收奖励、装修补贴或投资奖补等具体支持,请直接索取现行政策文件。这类内容必须以书面文件为准。
合作期限根据业态类型与投资规模面议,不同载体差异较大。公开公告中明确的一条是:合作期满后,在同等条件下原合作方享有优先续约权。
对重资产投入的项目而言,建议在谈判阶段就明确期限与续约条件,并把投资回收周期与期限匹配作为决策前提。