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投资与合作

从第一次接触到开业,
一共六步

我们把流程拆开写在这里,是为了让你在投入时间与费用之前,先判断这件事值不值得做。其中第三步生态准入预评估是白马湖区别于普通商业招商的地方——如果这一步过不去,后面所有条款都没有意义。

6 步入驻流程 6 种合作模式 生态准入前置 单一窗口对接

投资理由

五条可以说清楚的理由

不谈情怀,只谈可以直接验证的条件。

理由 01

稀缺的生态资产,且已被国家级认定

国际重要湿地(编号 2514)、国家湿地公园、核心区 Ⅱ 类水质、湿地率 93%。这类生态条件在长三角北部难以复制,且已被纳入国际与国家层面的保护体系,意味着它不会被后续无序开发摊薄。

理由 02

客流已经被验证

生态旅游景区年游客量突破 80 万人次,被评为淮安市"最受市民欢迎景区"。两处国家 4A 级景区、常态化节事活动与研学团队共同构成客流基础——你不需要先花两年时间教育市场。

理由 03

交通条件刚刚发生质变

白马湖大道(约 24.26 公里)2022 年建成通车,白马湖大桥(获中国钢结构金奖)横跨湖区,串联北部度假区核心区与南部国家湿地公园核心区,片区内部形成"20 分钟旅游交通圈"。叠加淮安高铁 1—2—3 小时圈,可达性已明显改善。

理由 04

短板明确,需求真实

片区住宿接待能力不足是公开承认的短板,也正是近年来"补链、建链、强链"的重点。餐饮、住宿、营地、体验类业态面对的是已经被验证但供给不足的需求,而非需要创造的需求。

理由 05

国资运营主体,规则相对稳定

片区由市属事业单位统筹管理,市场化运营由市属国企承担,基础设施由国有投资平台实施。这意味着合作条款的执行、基础设施的维护与旅游品牌的持续投入有制度性保障。

需要知道的代价

生态约束不是形式

在白马湖,环保投入是商业模型里必须单列的资本开支与运营成本,选址还要接受与湿地、水岸、候鸟分布关系的审查。如果你的成本结构无法容纳这部分支出,这个片区不适合你——这是实话。

载体清单

现有可对接载体速览

完整参数(面积、规模、招引业态)请见产业与载体页。

类别 载体 关键参数 适合谁
项目级 白马湖向日葵营地 约 88.11 亩 / 总投资约 1 亿元 营地运营、餐饮娱乐综合运营方
项目级 李庄渔耕驿站酒店 142 间房 / 245 床位 / 1.6 万 ㎡ 酒店管理公司、康养运营机构
点位级 生态旅游景区 · 餐饮与零售点位 306 ㎡ / 约 1000 ㎡ / 13 个摊位 / 约 15 ㎡ 餐饮、小吃、文创零售中小商户
点位级 向日葵的故事景区 · 7 号木屋商铺 芝樱花站旁 / 邻户外拓展与草坪 户外体验、非遗手作、咖啡简餐
专项 优质宠物类商户 2 处国家 4A 级景区场景 宠物友好空间与宠物服务品牌
活动 品牌活动合作商 合作期限与业态面议 活动策划、演艺、夜游与 IP 团队

入驻流程

六步走完从意向到落地

其中第三步是本片区特有且不可跳过的环节;第四步的材料清单来自片区公开发布的合作方招募公告,可以按此提前准备。

01

提交初步意向

告诉我们你的业态方向、大致投资规模、期望的合作形式与意向载体。不需要完整方案,也不需要任何费用。

可用方式:在线表单、招商热线,或直接到游客中心现场洽商。

02

业态匹配与方向沟通

招商团队按业态方向匹配现有载体与合作模式,明确可行路径;如果片区当前没有匹配载体,也会在这一步直接告知。

03

生态准入预评估

结合意向选址,对项目与湿地空间、水岸线、候鸟分布区的关系,以及污水、油烟、噪声、灯光与客流承载做方向性判断。

这是白马湖招商的硬门槛环节。建议在编制详细方案与投入预算之前完成。

04

编制并提交合作方案

在通过预评估后,提交正式的合作意向材料。片区公开公告中列明的材料清单见右侧。

05

洽谈与评审

就商务条款、投入方式、收益分配、合作期限与权责边界展开洽谈;涉及公开招募的项目按公告规定的程序组织评审与公示。

06

签约、建设与开业

签署合作协议,办理经营证照,按规划与环保要求完成建设或改造,进入运营。运营期需持续遵守景区管理制度与安全生产、环境保护责任。

合作方基本条件

以下条件摘自片区公开发布的合作方招募公告,以酒店运营类项目为例,其他项目可能另有具体要求。

  • 具有独立承担民事责任能力的法人、非法人组织或自然人(个人需具备相应履约能力)
  • 公司成立时间不低于两年,具有独立法人资格,拥有合法经营资质
  • 拥有专业运营团队,具备品牌打造能力,有酒店或文旅项目相关运营经验
  • 根据项目需求,按约定完成建设、改造及运营资金投入
  • 商业信誉良好,无违法违规记录,资金来源合法合规
  • 能够确保项目安全运营,遵守景区管理制度,承担安全生产、环境保护等责任
  • 认同景区发展理念,愿意长期合作、互利共赢

需提交的材料

材料一
企业资质、规模等相关材料
材料二
过往项目案例运营证明
材料三
合作意向书(含但不限于项目策划方案、过往案例、投入及收益分配方案)
关于现场踏勘:公开公告中说明不统一组织意向单位踏勘现场,由意向单位自行前往勘察,期间发生费用与安全事项自行承担。建议在正式提交方案前完成一次实地勘察。

服务对接

我们能为你做什么

招商不是发布公告就结束。以下是对接过程中可以提供的支持。

单一窗口

一站式受理

由招商联络窗口统一受理意向,按业态内部转办,避免合作方在多个部门之间重复沟通。

载体匹配

按业态匹配场地

依据业态类型、投资规模与运营模式,把现有载体与点位与你的需求做匹配,并说明各点位的客流特征与季节差异。

准入辅导

生态与规划预评估

在方案阶段给出生态准入与规划符合性的方向性意见,减少因方案与约束条件冲突而反复修改的成本。

证照与合规

流程指引与协调

对经营证照办理、审批环节与监管要求提供流程指引,协调解决落地过程中的具体问题。

资源对接

融入片区生态

对接片区已有运营主体、活动资源、渠道资源与农特产品供应链,帮助新业态更快接入既有客流与内容体系。

持续运营

品牌与营销协同

片区层面持续推进旅游品牌建设与节事活动,为入驻业态提供持续的客流导入与传播语境。

规划与依据

项目落地所依据的上位框架

下面列出的是公开可查的规划与政策框架。这些文件决定了片区的用地性质、开发强度与产业方向,也是生态准入评估的判断依据。

生态与保护类
  • 《江苏省淮安市白马湖生态环境保护总体方案》——含饮用水源保护、生态安全调查与评估等 7 大类 36 项重点工程
  • 白马湖国家湿地公园总体规划(规划总面积 3243.37 公顷)
  • 《国际重要湿地名录》相关保护义务(编号 2514)
  • 白马湖水利风景区总体规划
空间与产业类
  • 白马湖片区空间发展规划(并推进"多规合一")
  • 白马湖规划控制区内项目用地需求落实到乡镇总体规划
  • 淮安市"生态文旅水城"发展定位与"纳湖入城"战略
  • 淮安市"绿色高地、枢纽新城"发展定位
  • 淮河生态经济带、江淮生态经济区相关区域规划
关于专项扶持政策,需要如实说明:本站整理公开资料的过程中,未检索到片区层面公开发布的专项招商扶持政策细则或财政补贴标准文本。因此本站不列示任何推测性的政策条款或补贴比例。如你需要确认是否存在租金减免、税收奖励、装修补贴或投资奖补等具体支持,请直接通过招商联络渠道索取现行政策文件——这类信息必须以书面文件为准,任何口头或第三方转述都不应作为投资决策依据。

招商公告

目前开放的招募方向

以下方向来自片区公开发布的招商与招募公告。公告原文、附件的具体参数与报名截止安排,请通过招商联络渠道索取最新版本。

  • 招募中 白马湖旅游度假区景区业态招商公告——生态旅游景区餐饮零售点位、向日葵的故事景区商铺,并含优质宠物类商户专项招募 业态招商
  • 招募中 白马湖李庄渔耕驿站酒店运营合作方招募公告——面向社会公开招募,采用保底+分成模式 酒店运营
  • 招募中 白马湖旅游度假区活动合作商招募公告——文艺汇演、民俗非遗、夜游策划、灯光艺术秀、主题 IP 打造 活动合作
  • 招募中 淮安市白马湖旅游度假区招商公告——向日葵营地项目,以及生态旅游景区、向日葵的故事景区内业态 项目招商
  • 长期 景观绿化养护、湖区水面保洁、景区安保等服务类岗位与作业服务,优先面向沿湖农民与渔民 服务采购
说明:上表为方向性汇总,未标注具体日期与截止时间,因为公告原文的时效信息需要以招商方最新发布为准。洽谈前请索取公告原件与附件,核对场地参数、报名条件与材料要求。

常见问题

投资者最常问的八个问题

我不是大企业,资金有限,有没有低门槛的参与方式?

有。片区的合作模式并不只面向重资产投资方,中小商户可以走场地租赁路线:例如生态旅游景区内的美食码头商铺(约 306 ㎡)、精品馆外集装箱商铺(约 15 ㎡)、游客中心停车场的 13 个街景餐车摊位,投入门槛相对低、决策周期短,适合先以单点位试水。

活动类合作还可以选择合作共建或收益分成模式,前期资金压力更小。

投资规模有没有硬性门槛?

没有统一的硬性下限,门槛与载体类型强相关。公开公告中可以参考的量级是:向日葵营地项目总投资约 1 亿元;李庄渔耕驿站酒店为既有资产的运营合作(配以资金投入承诺)。点位级业态则可以低得多。

实际门槛取决于具体项目要求的建设改造投入与运营投入,需与招商方就具体载体沟通确认。

从第一次接触到签约通常要多久?

取决于两件事:生态准入预评估能否顺利通过,以及方案质量。涉及公开招募的项目还需走公告规定的评审与公示程序。

我们的观察是:提早就生态约束调整方案的项目,整体周期显著短于先谈商务、再补环保方案的项目。建议不要为压缩前期时间而跳过第三步。

餐饮类项目的环保要求会不会很难达到?

要求明确但并非不可实现。核心是三条:污水不直排(达标纳管或自建处理设施)、油烟达标处理、垃圾规范收运。片区内已运营的餐饮点位和酒店本身就是在相同要求下运行的,说明技术路径是成熟的。

真正需要注意的是成本:请把环保设施的建设投入与运维费用单列进商业模型,不要按行业惯例忽略。

涉及夜间照明和音响的活动,会不会受候鸟保护限制?

白马湖位于东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道上,存在国家Ⅰ级保护鸟类 4 种与Ⅱ级保护鸟类 32 种,因此噪声与光环境确实是评估维度之一。

实践中通常的解决办法是分区与分时段管理——把高噪声、强照明的活动安排在远离栖息区的区域,并准备候鸟关键期可切换的降级运营方案。建议在方案阶段就预留这个弹性。

是否必须先注册本地公司?

片区对合作方的基本要求是"具有独立承担民事责任能力的法人、非法人组织或自然人",并要求具有独立法人资格与合法经营资质。是否需要在本地设立经营主体,取决于具体项目的经营许可类型与税务安排。

这一点建议在方案沟通阶段与招商方及属地政务部门一并确认,避免签约后才发现需要变更主体结构。

有没有专项招商扶持政策或补贴?

本站未检索到片区层面公开发布的专项扶持政策细则或补贴标准文本,因此不做任何推测性表述。

如需确认租金减免、税收奖励、装修补贴或投资奖补等具体支持,请直接索取现行政策文件。这类内容必须以书面文件为准。

合作期限一般多长?到期后怎么办?

合作期限根据业态类型与投资规模面议,不同载体差异较大。公开公告中明确的一条是:合作期满后,在同等条件下原合作方享有优先续约权。

对重资产投入的项目而言,建议在谈判阶段就明确期限与续约条件,并把投资回收周期与期限匹配作为决策前提。

以上答复的性质:本节内容基于片区公开发布的合作方招募公告、湿地保护要求与常见商务实践整理,属于方向性说明,不构成招商方的正式答复或承诺。涉及准入结论、政策适用与合同条款的事项,一律以招商方与主管部门的书面答复为准。

把项目说清楚,我们给你一个明确的“行”或“不行”

不需要准备完美的方案。告诉我们业态方向、意向载体和大致投入,我们可以先给出生态准入与载体匹配的方向性判断,再决定是否进入正式流程。

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现场洽商地址
白马湖旅游度假区游客中心